法规滞后线短租市场不定因素太多
作为一种新兴业态,在线短租依赖使用者的自律和平台约束,对其监管也只能参考酒店、旅馆等行业的相关法律法规。一方面是行业的迅速发展,另一方面则是监管方面的诸多空白。业内人士表示,短租行业的健康发展不仅离不开房东、房客和平台的共同努力,也亟待明晰的监管制度。
媒体上频频曝出的租客人身财产安全受侵犯的案例也堪忧。8月初,一位女子在社交网络上发帖称,今年2月,其与男友预订了台湾高雄的一间民宿,入住当晚,发现民宿卫生间和卧室的烟感器里藏有针孔摄像头,随后其离开民宿并报警。而在早前,媒体也曾报道过租客财产被盗事件,“陌生人同住一屋,安全风险必然加大了。”不少租客如是表示。
“房客、房东、平台三者之间为合同关系,房客与房东之间是租赁合同关系,平台是中介,是合同法中的居间人。当房主与房客发生纠纷,主要依靠合同法中相关法律法规进行约束。”暨南大学法学院副教授胡鹏翔表示,房主与房客可以通过合同法进行约束,但对于平台上房屋的监管仍存在短板。
记者调查了解到,目前广东省尚未出台统一的民宿管理办法,而同时持有营业执照、税务、消防、餐饮等证照的民宿寥寥无几,大部分民宿仍处于野蛮生长状态,相关法律体系亟待健全。
以广州为例,目前针对“共享民宿”只能参照旅馆业或房屋租赁,根据其实际经营的行为是否符合行政许可范畴进行管理,若是参照旅馆业管理,目前旅馆业特种行业许可证核发由县级以上地方人民政府公安机关负责实施,申请时需提交工商部门核发的营业执照、公安消防部门出具的消防验收报告书、《卫生许可证》等。许多从业者均表示,办工商执照的第一步就要拿临商证明,但广州又禁止“住改商”,大部分民宿拿不到合法经营证照。
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